Während seiner Ermittlungen zur Duldung von Flüchtlingen aus den Maghreb-Staaten kommt der Detektiv Bernie Hofrege einer Terrororganisation auf die Spur. Im Namen des Islamischen Staats ist es geplant, mithilfe der eingeschleusten Flüchtlinge ganz Deutschland in den Grundfesten zu erschüttern. Beginnen soll es mit systematischer sexueller Belästigung von jungen Frauen, um den Keim der Angst blühen zu lassen. Indes warten drei mit Bomben bestückte Drohnen auf ihren großen Einsatz bei Open-Air-Veranstaltungen. Ein verheerender Vernichtungsschlag in der Münchner Allianz Arena soll die Aktionen krönen.

Da Hofrege den Plänen auf die Schliche zu kommen droht, muss er bald auch um sein eigenes Leben fürchten, denn trotz aller Bemühungen scheint der Triumph des Terrors unausweichlich zu sein …