La Costituzione senza il popolo

utopismo tecnocratico

L'Europa senza gli Stati

L'illusione democratica

Dal 1986, data della firma dell'Atto Unico, la costruzione europea è impegnata in un movimento permanente di revisione dei caratteri istituzionali, movimento caotico che da solo illustra l'instabilità e la fragilità dell'Unione Europea. Così, dopo la firma del Trattato di Maastricht nel febbraio 1992 e la conclusione del Trattato di Amsterdam nel giugno 1997, il Consiglio europeo di Colonia ha dovuto convocare una nuova Conferenza intergovernativa (CIG), la terza in meno di dieci anni, che finalmente ha portato al Trattato di Nizza (dicembre 2000). Infine, di fronte al fallimento di questo nuovo Trattato, un fallimento simboleggiato dal suo rifiuto nel giugno 2001 durante il referendum organizzato in Irlanda, una Convenzione sul futuro dell'Unione si riunisce regolarmente dal marzo 2002 al fine, in conformità con la Dichiarazione n. 23 allegata al Trattato di Nizza e alla Dichiarazione di Laeken sul futuro dell'Unione Europea del 15 dicembre 2001, per preparare, nel modo più ampio e trasparente possibile, una nuova riforma delle istituzioni comunitarie che vada oltre le manovre fin qui compiute.